《欧盟无障碍法(EAA)》对航空业的监管要求
2025年6月28日,《欧盟无障碍法(EAA)》正式生效,针对航空业的数字无障碍提出了更加具体、严苛的要求。
对于在欧洲有航线的航空公司而言,避免被禁止航线运营、甚至避免刑事责任,已成为在欧盟市场不得不考虑的内容。
欧盟进入航空业的无障碍“严管严罚时代”
在 EAA 生效前,欧、美市场已出现大量围绕航空公司数字平台无障碍的纠纷。
2024年,伏林航空(Vueling Airlines)官网因长期不符合无障碍法规要求,严重影响残障人士使用,被西班牙国家法院处以罚款,并附加6个月内不得获取公共财政补助的处罚。
2018年,北欧航空(Scandinavian Airlines)因官网不符合美国《航空承运人无障碍法(ACAA)》要求的网站无障碍标准,被处以罚款,且被责令要求限期整改,否则将禁止其部分航线的运营。
此外,大量航空公司还因数字平台无障碍问题遭遇用户投诉、监管调查、或集体诉讼。
美国航空(American Airlines)及联合航空(United Airlines),先后因官网对视障用户不可访问,引发集体诉讼。
瑞安航空(Ryanair)的官网曾被第三方评估机构列为“处于行业垫底水平”,因此受到持续的用户投诉和舆论关注。
随着2025年《欧盟无障碍法(EAA)》正式生效,欧盟对航空无障碍有了更加具体的强制要求。
EAA明确要求:所有在欧盟运营的航空公司,其网站(Web)、移动应用(App)、电子票务及各类信息服务,均需符合无障碍标准(EN301549)。
旅客、残障组织(NGO)、竞争对手,均可向欧盟成员国指定的本国监管机构投诉举报,还可通过各国司法体系提起民事或刑事诉讼。
此外,欧盟各成员国也陆续将EAA转化为了本国无障碍法律。
航空公司容易忽视的无障碍误区
航空业面临的一大误区是,认为 "无歧视意图即可免除责任",但欧、美法律框架均确立了 "结果责任" 原则,无意造成的无障碍缺陷同样可能引发严重的法律后果。
例如,伏林航空的案例中,即便其表达并非有意忽视残障用户需求,仍被法院判败诉。
类似的众多案例表明:航空企业不能以 "无意"、" 已采取替代方案 " 等为由逃避责任,必须以事实上符合无障碍标准作为达标底线。
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【参考资料】
1、European Union. Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on the accessibility requirements for products and services (European Accessibility Act). EUR-Lex. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj
2、Accessible EU Centre. Vueling Airlines fined for failing to make their website accessible. European Commission. Retrieved fromhttps://accessible-eu-centre.ec.europa.eu/content-corner/news/vueling-airlines-fined-failing-make-their-website-accessible-2024-04-26_en
3、UK Civil Aviation Authority (CAA). New report highlights accessibility issues with airline websites. Civil Aviation Authority. Retrieved fromhttps://www.caa.co.uk/newsroom/news/new-report-highlights-accessibility-issues-with-airline-websites/
4、U.S. Department of Transportation. SAS Scandinavian Airlines System consent order. U.S. Department of Transportation, Aviation Consumer Protection. Retrieved from https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/resources/individuals/aviation-consumer-protection/325416/sas-consent-order.pdf
5、National Compliance Group. American Airlines sued for inaccessible website. National Compliance Group. Retrieved fromhttps://www.nationalcompliancegroup.com/blog/american-airlines-sued-for-inaccessible-website
6、Accessibility.com. Sumaya Hussein v. United Airlines, Inc. (2023-05-31). Accessibility.com – Digital Accessibility Lawsuits. Retrieved fromhttps://www.accessibility.com/digital-lawsuits/sumaya-hussein-vs-united-airlines-inc.-2023-05-31